Государственный секретарь США Джордж К. Маршалл стал инициатором программы восстановления Европы, призванной поднять разрушенную войной экономику Европы. Выступая на церемонии вручения дипломов в Гарвардском университете в июне 1947 г., он изложил программу, позже названную "Планом Маршалла".

Речь Маршалла ("План Маршалла")

Я глубоко благодарен руководству Гарвардского университета и тронут уважением, честью и признанием, оказанными мне сегодня утром. Меня действительно переполняют чувства, и я опасаюсь, что не смогу оправдать то высокое доверие, которое Вы великодушно оказали мне. Находиться в этом прекрасном историческом месте, в этот чудесный день и на этом замечательном собрании, - все это невероятно впечатляет человека в моем положении.

Если же говорить более серьезно, - для Вас не новость, что ситуация в мире очень сложна. Это должно быть очевидно любому мыслящему человеку. По моему мнению, одна из трудностей заключается в том, что проблема настолько невероятно сложна, что уже само обилие фактов, предлагаемых общественности прессой и радио, мешает рядовому гражданину четко оценить ситуацию. Более того, народ нашей страны находится вдали от бедствующих регионов мира, и ему сложно понять тяжесть положения и вытекающие из нее реакции долго страдавших людей и влияние этих реакций на правительства в связи с нашими попытками укрепить мир во всем мире.

Говоря о необходимости восстановления Европы, мы можем точно оценить масштабы людских потерь, очевидное разрушение городов, заводов, шахт и железных дорог, однако за последние месяцы стало ясно, что это очевидное разрушение, вероятно, носит менее серьезный характер, чем сдвиги в самой структуре европейской экономики. Условия последних десяти лет были в высшей степени ненормальными. Лихорадочная подготовка к войне и еще более лихорадочные усилия по ведению войны поглотили все ресурсы национальных экономик. Оборудование пришло в негодность или полностью устарело. Под деспотичным и разрушительным правлением нацистов практически все предприятия были вовлечены в немецкую военную машину.

Давние коммерческие связи, частные организации, банки, страховые и транспортные компании исчезли из-за утраты капитала, поглощения в ходе национализации или просто были уничтожены. Во многих странах серьёзно пошатнулось доверие к местной валюте. Экономическая система Европы за время войны была полностью разрушена. Восстановление было сильно замедлено из-за того, что спустя два года после прекращения военных действий условия мира с Германией и Австрией все еще не согласованы. Но даже при более быстром решении этих сложных проблем восстановление экономической структуры Европы, совершенно очевидно, потребует намного больше времени и усилий, чем ожидалось.

орючего, который в некоторых местах доходит до уровня голода. Поэтому правительства вынуждены использовать имеющуюся иностранную валюту и кредиты, чтобы закупать эти товары первой необходимости за рубежом. Это истощает финансовые ресурсы, настоятельно необходимые для восстановления. В результате быстро развивается чрезвычайно серьёзная ситуация, которая не сулит миру ничего хорошего. Современная система разделения труда, на которой основан обмен продукцией, находится под угрозой полного разрушения.

Правда состоит в том, что на ближайшие три или четыре года потребности Европы в иностранном продовольствии и других необходимых товарах - в основном из Америки - настолько превышают её нынешнюю платежеспособность, что ей необходима значительная дополнительная помощь, или она столкнется с весьма серьезным обострением ситуации в экономической, социальной и политической областях.

Решение проблемы заключается в том, чтобы разорвать порочный круг и восстановить уверенность европейских народов в экономическом будущем их стран и Европы в целом. Необходимо создать широкое пространство, где промышленники и крестьяне будут иметь возможность и желание обменивать свою продукцию на деньги, стоимость которых в долгосрочной перспективе не подлежит сомнению.

Помимо деморализующего эффекта для мира в целом и возможностей беспорядков, вызванных отчаянием бедствующих народов, всем должны быть очевидны последствия для экономики Соединённых Штатов. Понятно, что Соединённые Штаты должны сделать всё возможное, чтобы оказать помощь в оздоровлении мировой экономики, без чего не может быть ни политической стабильности, ни гарантий мира.

Наша политика направлена не против какой-либо страны или доктрины, а против голода, нищеты, отчаяния и хаоса. Её целью должно быть возрождение работающей мировой экономики, чтобы обеспечить появление политических и социальных условий, в которых могут существовать независимые общественные институты. Я уверен, такую помощь не следует оказывать по частям по мере развития различных кризисов. Любая помощь, которую будет предоставлять наше правительство, должна быть решением проблемы, а не просто полумерами. Я уверен, что правительство любой страны, желающее участвовать в восстановлении, найдет полное понимание со стороны правительства Соединённых Штатов. Никакое правительство, маневрирующее с целью заблокировать восстановление других стран, не может ожидать от нас помощи. Более того, правительства, политические партии или группы, которые пытаются увековечить человеческую нищету для того, чтобы получить политические или иные дивиденды, столкнутся с противодействием Соединенных Штатов.

Уже очевидно, что до того, как правительство Соединённых Штатов сможет продолжить свои дальнейшие усилия, чтобы улучшить ситуацию и помочь европейскому миру встать на путь восстановления, страны Европы должны достигнуть некоторого согласия по поводу требований ситуации и участия, которое сами эти страны примут в этом процессе, чтобы действия, которые может предпринять наше правительство, дали должный эффект. Наше правительство не имеет возможностей и не может эффективно в одностороннем порядке взять на себя ответственность за разработку программы, направленной на то, чтобы поставить на ноги экономику Европы. Это дело европейцев. Я думаю, инициатива должна исходить из Европы. Роль нашей страны должна состоять в дружеской помощи в составлении европейской программы и последующей поддержке этой программы, настолько, насколько это может быть для нас целесообразно. Программа должна быть совместной, одобренной несколькими, если не всеми, европейскими странами.

Важным условием любых успешных действий со стороны Соединённых Штатов является понимание народом Америки сущности проблемы и необходимых средств её решения. Здесь нет места политическим страстям и предубеждениям. При условии дальновидности и готовности нашего народа выдержать огромную ответственность, которую история, очевидно, возложила на нашу страну, трудности, которые я описал, могут быть и будут преодолены.

Я сожалею, что каждый раз, когда я говорил публично о нашей международной ситуации, обстоятельства вынуждали меня вдаваться в весьма специальные дискуссии. Но, по моему мнению, очень важно, чтобы наш народ пришёл к некоторому общему пониманию существующих реальных проблем, а не реагировал, исходя из чувств, предубеждений или мимолётного настроения. Как я только что сказал более формально, мы находимся вдали от места этих бедствий. На таком расстоянии практически невозможно, просто читая или слушая или даже видя фотографии или фильмы, осознать всю серьезность сложившейся обстановки. Более того, от правильного решения зависит будущее всего мира. Я думаю, в значительной степени оно зависит от осознания американским народом того, каковы в действительности важнейшие факторы существующей ситуации. Как реагируют народы? Каковы мотивы этих реакций? Каковы страдания? Каковы потребности? Что можно сделать лучше всего? Что необходимо сделать?

Большое спасибо.